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作者:子非鱼

01 | 政商关系,城市软实力

一个城市的软实力外在表现有很多,其中营商环境是无法绕开的一环,是最关键的点。

逻辑并不复杂,营商环境的优劣,直接决定了企业、产业、人口的聚集能力。这三者是一个城市能否实现蝶变的基石。

古人说“腹有诗书气自华”,老话又说“花若盛开,蝴蝶自来”,营商环境就是一个城市的气质。

衡量营商环境的指标有很多,其中政商关系最为重要。企业是要和政府打交道的,两者关系的舒服程度,直接决定了对企业的吸引力。

君子之交淡如水,小人之交甘若醴。两个人之间最好的关系,不是觥筹交错、如胶似漆,而是互相尊重,互相扶持,互相保留空间,这样的关系才能长久,才能让双方舒服。

以此来看,说政商关系是城市最为关键的软实力,并不为过。那中国内地各城市的政商关系如何?

中国人民大学国家发展与战略研究院对这方面有专门的研究,它把各地政商关系拆解成了多个可量化的指标,以“亲近指标”、“清白指标”总览,细化出了政府对企业的关心、对企业的服务、企业的税费负担、政府廉洁度、政府透明度等指标。

每个指标占据一定的权重,任何综合计算得分。这一方法其实和第一财经评定新一线城市的方法逻辑相通。

来源:《中国城市政商关系评价报告2021》

在这种量化之下,中国人民大学每年都会公布一份政商关系报告。

7月6日,最新版《中国城市政商关系评价报告2021》正式公布,透过排名,我们可以一眼看出哪些城市是政商关系处理上的佼佼者。

02 | 深圳广州领跑,东莞、武汉、青岛亮眼

如何综合计算,是个技术活,我们不过多探讨,直接看成果。

来源:《中国城市政商关系评价报告2021》

透过Top20排名可以看到几个
明显的信息:

第一,深圳位居全国第一,广州第二,上海第三,北京第四。前五中还有东莞,五强城市中珠三角独揽3个,
华东一个,华北一个。

第二,中部地区武汉政商关系处理最好,青岛也非常亮眼

第三,政商关系前20名城市中,南方13座,
北方7座。主要集中在珠三角(5个)、长三角(4个)、山东地区(4个),东北没有一个城市上榜
。西南代表城市是成都,西北代表城市是
西安。

珠三角、长三角优势明显,主要因素在于,这是全国市场开放城市做得最好的两个地方。小政府,大市场,是两地政商关系的
灵魂。

深圳作为最早批复的国家经济特区之一,能够一飞冲天,从当年的小渔村变身成如今的国际大都市,背后的原因,除了香港大力扶持外,和深圳自身市场化的道路有
直接关系。

当年给予深圳经济特区头衔的时候,就是鼓励深圳放开手脚
干。没有历史包袱的深圳,用海纳百川的胸怀,不仅收获了1768.16万常住人口,还孕育出了华为、腾讯、大疆、比亚迪等优秀民营企业。

所以,坊间一直将深圳视为
民营企业的乐土。
这一点,还表现在深圳拥有全国最多的商事主体。

深圳统计局数据显示,2022年一季度末深圳商事主体数量385.4万户,位居全国城市第一。今年新登记的商事主体有8.8万户,其中59.5%为
新注册的企业。

广州也是一样。近年来,广州一线城市地位议论最多,总是拿来与杭州比,与重庆比。

但你要知道,广州可是千年商都,是最早与外国人做生意的地方之一
。浓厚的商业氛围延续了千年。对于政商关系的融洽处理,广州积累的经验,基本上无出其右。

上海、北京位居前四自不必多说,都是一线城市,营商环境的打造,为企业的服务力度都是各城市非常重视的
事情。

东莞能够仅次于四个一线城市,位居政商关系排名第5,相信惊讶了很多人。

东莞政商关系的优势在于其行政结构的特殊,东莞是全国仅有的四个不设区的城市之一,东莞是由28个镇和主城4街道
组成。

少了区这个环节,意味着在行政管控上,东莞更加自由
。我们平时到机关单位办事的时候就能明白,手续越多越繁琐,层层审批,费时费力

东莞的优势在于,中间少了一个环节,大大增加了
效率。

此外,奠定东莞政商关系优势的另一个因素,是东莞的外向型发展模式。东莞的生意人大多都是和外国人做生意,这是东莞这座城市的底色。

从数据就可以看到,东莞每年的进出口货值占GDP比重超过百分之百,2021年高达140.5
%,位居全国第一,深圳第二,苏州第三

数据:各城市统计局

这样的城市底色,是东莞政商关系不断完善的
最大推动力。

武汉、青岛能位居第六第七,
很亮眼。尤其是武汉,要知道,武汉去年政商关系排名还是位居第20,
一年之间提升了14个位次。

原因在于过去一年里,
武汉不断放权,缩减了各种机关单位的办事流程,提升了企业
办事效率。同时,过去一年里,不断强化法治化营商环境建设,才有了
如今的成就。

青岛也是一样,过去几年,青岛不断向上海、深圳、苏州取经,在提升城市整体办事效率方面进步明显,在营商环境的改善方面,也
卓有成效。

03 | 与人方便,与己方便

从排名可以看到,凡是政商关系好的地方,经济
都比较强。

这其实是遵循着一个朴素的道理,与人方面,与己方便。你给我以方面,我给你以名声,给你以经济,给你以产业,给你
以综合实力。

以历史角度来看,这一
道理,颠扑不破。

汉朝时期的文景之治,是遵循着老庄无为而治的思想,与民休息,才成就了汉朝的鼎盛。

唐朝时期的贞观之治、开元盛世,是思维开放的结果。唐朝时期的长安,各种贸易各色人种汇聚之地,才成就了大唐
之繁华。

宋朝的商业经济全球第一,其主要原因是大力推进贸易,改变了以往重农抑商思维。

历史上无论什么盛世、什么中兴,都是基于宽松
环境下的结果。

从历史经验来看,一个城市想要取得成就,不是什么都要管,而是该管的管,该放的放,宽松的环境才能成就浓厚的商业、产业氛围
,才能提升城市的创新活力,才能成就一个城市的繁华

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