23考研时间表，23考研时间表已公布
文︱区汉宗
香港特区行政长官李家超2月14日出席行政会议前见记者时表示，对23条立法的立场和目标不变，目标希望尽快于今年内完成23条立法工作，如未能做到，亦希望可在明年完成。至此，李家超成为董建华之后，第一个明确23条尽快立法并确定时间表的特首。
全国港澳研究会顾问刘兆佳认为，23条立法无须急于这一两年内完成。刘兆佳指，香港可能有更多时间通盘考虑全球最新形势，例如全球多处曾出现“颜色革命”，及本港经历2019年社会风波后，在国家安全上，出现了一些《基本法》在上世纪九十年代颁布时，未曾预见的新挑战，包括思想渗透、网络安全、虚假消息传播、金融系统安全等范畴。
刘兆佳指香港自身也有更迫切的问题要解决，包括疫情退却，香港与内地通关后，如何搞好经济、改善民生。他预计国安法下，本港较难爆发大规模抗争或冲突，换言之威胁犹在，他亦认为无法令“软对抗”完全消失，但至少让特区政府能先集中精力解决社会的深层次问题，并推动长远发展策略，更适合现时大局，无必要于现阶段提出23条立法挑起争端。
全国侨联副主席卢文瑞继上月撰文指由于有《香港国安法》“补底”，香港无须急于就《基本法》23条立法，他2月13日再在报章撰文，列出四大原因支持今年不宜就23条进行立法，甚至连相关咨询也不宜进行。
理由一：世界疫情消退，是全面“拼经济”的关键时刻，香港要急起直追把失去的机会抢回来，才是最迫切的任务。香港有《港区国安法》“保底”，23条立法没有很大迫切性。
理由二：在美国的全方位打压遏制下，香港在国家更高水准对外开放格局中发挥联通角色，自然更加重要，香港的要务是把优势和潜力最大化地释出，而非急于分散精力，启动23条立法应对争议。
理由三：美国与民进党当局勾连，今年下半年是台湾“大选”敏感时刻，香港若在这时候展开23条立法引发争议，极可能让民进党又“捡到枪”，借机又抹黑“一国两制”，骗取选票，捞取执政权继续搞“台独”，阻碍和平统一进程。他强调这是绝不能容许出现的局面。
理由四：国际形势正急剧变化，需要时间细心研判谋划相关立法，以适应新形势。
刘兆佳和卢文瑞的意见，现阶段或者说在未来的相当长时期，它都有存在的合理性，再引发23条立法应否尽早进行的议论。
2022年7月20日，负责法律草拟的律政司司长林定国表示，就涉及国家安全七项罪类的《基本法》第23条立法，当局目前正积极研究，但未有时间表。林定国表示，23条立法属宪制责任，但亦并非急于要马上进行，他强调，有关立法工作要深思熟虑，谨慎和充分研究，确保立法有效应对涉及国家安全的问题，亦要适当平衡保障人权自由，条文更要有确定性，当局会适时进行。
再上溯至上一届政府，特首林郑月娥2022年1月12日出席立法会答问大会，并宣告在新立法会期内，初步会向立法会提交40项立法建议，当中包括《基本法》第23条的本地立法。但林郑同时表明，23条不太可能在现届政府任期届满前在立法会三读通过，特区政府并无《基本法》23条立法时间表，现时亦未出现有利条件。
再上溯至上上一届政府，全国政协副主席、前特首梁振英说自己担任特首期间，未能完成《基本法》23条立法，最终迫使中央出手，反对派要负责。梁振英表示，如果立法会的反对派政党愿意按照立法会正常民主程序投票，在他任内第一时间会就23条立法。
再上溯至曾荫权任特首时期，曾荫权当时表示，经过反复研究，决定在其任内，不启动《基本法》第23条立法。曾荫权指出较多的意见认为，本届政府应在任期内集中精力发展经济、改善民生，保持香港社会的繁荣稳定与发展，故可延后启动《基本法》第23条立法。
董建华之后的每名行政长官，包括曾荫权、梁振英和林郑月娥先后都指出就《基本法》第23条立法是香港的宪制责任，但都没有再次正式提出立法建议。他们的解释各有不同：曾荫权在2010年发表《施政报告》后回应记者提问时表示，自己的竞选大纲中没有包括就第23条立法的工作，而且当时社会气氛对第23条立法的担忧与2003年一样；梁振英离任后说，如果自己就任特首时提出立法，会遭到反对派议员阻挠，令立法会瘫痪，他认为自己在任期间无法就《基本法》第23条立法，反对派议员应负上责任；林郑月娥上任后也曾被问及《基本法》第23条的立法工作，她当时表示留待“社会条件成熟时”才会提出。
23条立法本届政府不做，下届政府也可以用各式各样的理由不做。李家超是董建华后，第一个明确提出尽快就23条立法的特首，并且明确规定了时间表，令人鼓舞，值得充分支持。
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