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在戒备森严的联合国大楼街道里，这四个人也算是画风清奇了，连不断巡逻的士兵都会时不时投来好奇的目光。看到爱华和快银这种完全不在状态的样子，弗瑞就觉得自己的光头可能这辈子都不会长毛了，这俩个正规的复仇者连没有加入任何组织的戴安娜克拉克都不如，他伸手揉了揉太阳穴，抓住给超级英雄们安排任务的史蒂夫道：“基地的安全没有问题吧？还有宇宙魔方。”所以说赶紧把他们仨调走，别在这里像游客一样来回闲逛了。

“嗯，伦诺克斯少校和未来都在基地里，而且还有猛大帅和钛师傅。”史蒂夫回答道。

听到猛大帅，弗瑞便没有继续多说什么。

事实上，在擎天柱带领汽车人来到维也纳的时候，就已经给猛大帅下达了守护命令。因为城市金刚除非有领袖的命令，否则是不会轻易从载具模式中脱离的，就像之前基地被袭的那次一样，他更多的是作为堡垒给碳基们提供安全的避风港，而不是在命令下达之前加入战斗流言妃语，王爷要小心。

弗瑞的担心也并不是多余的，目前想要混入基地的国家和组织很多，在超级英雄们和主事者们都离开之后，已经有不少组织打着协同保护无限宝石的口号打算趁机驻扎入基地，这其中还有自称是义工组织的团队和据说拥有总统批文的人。就算是伦诺克斯少校已经习惯和这群家伙打交道，但是也不免被那些胡搅蛮缠的人弄得头皮发麻。而在这个时候，拥有着强大力量和震慑力的猛大帅，就给予了伦诺克斯少校很大的援助。

这些人能够知道这种秘密基地的场所，身后必然有一些大人物的支持，所以伦诺克斯也不愿意使用强硬手段。

“我们是xx国的代表，这次来是得到x国允许了的，你们没有权利阻止我们。”

“现在超级英雄都不在，基地正是需要我们一起守护的时候。”

“我们是记者，拥有知悉真相的权利……”

在一群人试图闯入，还有一些扛着摄像机准备拍照的时候，伦诺克斯正准备命令士兵们使用强硬手段驱离，就见一个庞大的阴影忽然从后面笼罩过来，原本开阔的视野顿时被挡在一面巨大的铁壁之下，阳光被完完全玩的遮挡，仿佛是阴云笼罩了上空。所有的来犯之人，都目瞪口呆的抬头仰望着，那似乎根本看不到头的巨人……

猛大帅从载具形态脱离，他低下头询问道：“少校，有敌人吗？”

这声音如同雷鸣。

伦诺克斯少校还没有回答，原本那些还想要往里面挤的人通通扛着武器麻溜地滚犊子了。

和这群人相比，丧鞭就要幸运很多了，利用从特工们身上搜到的易容设备和证件，他成功的以神盾局特工的身份混过了安检，一路上相当顺利的进入了维也纳。而下面他要做的，就是去找一个安全的地方将他做的爆破武器拼凑起来。距离联合国大楼的地方到处都是监视，他无法自由行动，于是只好暂时离开，趁着所有维也纳人都挤在边缘区围观汽车人的时候，他干掉了小箱里的几个流浪汉，躲在角落里拼好了武器，然后等到最佳时机的来临。

在丧鞭默默地守候着时机的时候，爱华和快银四人也逛够了中心，从警戒圈中走了出来。作为超级英雄，起码旺达和快银的脸是被众人所熟悉的，于是他们只要带上墨镜，尽量的朝偏僻的地方走。而这个时候，就不可避免的，和正在蹲点的丧鞭相遇了……

首先看到丧鞭的，是曾经和他接触过的吧唧，在他无意识转头的瞬间，两个人的目光便恰好相交在一起。

冬日战士和复仇者！丧鞭顿时戒备起来。

吧唧皱起眉头，转头喊道：“爱华……”

该死，被发现了！丧鞭手握住武器。

“……有个流浪汉。”吧唧实际上完全没有认出现在伪装过的丧鞭。

“……”丧鞭松了口气。

听到吧唧的声音，爱华转头看向丧鞭，见他身边横七竖八躺着很多落魄的流浪汉，顿时蹙眉道：“这……”

丧鞭再次紧张起来。

“卖身葬全家啊！”爱华感叹道。

“……”

……

…

还好这个复仇者智障。

有多方协成保护，维也纳联合国大楼内关于超级英雄注册法案的会议终于召开，只是这次，原本自信满满的米国却不再像之前一样拥有绝对优势。先前媒体披露，米国国务卿可以任意私下接触超级英雄，神盾局又处于米国，这让一个拥有着庞大力量的组织几乎成了某些国家的私有力量。

神盾局作为国际安全理事会旗下的单位，被授与了在全世界多数国家的特殊权利，他们甚至是可以查阅大部分国家的私密文件，各国的各单位也必须协助他们调查。这或许是为了安全考量，为了能够更进一步的和那些层出不穷的超级反派们作对。但是当这个组织只属于某个国家的话，对于其他国家尤其是拥有资源本身却并不强大的小国来说，必定会是将闸刀悬在头颅上的灾难。尤其是，神盾局这么一个本来应该戒备森严，拥有着世界最强力量的组织，在之前却被披露出潜伏着大量的九头蛇，甚至是连弗瑞局长的前任，都是一个九头蛇。

之前的华盛顿大战，神盾局为了肃清内部的卧底，造成了很大的伤亡和损失，这一点上完全不能赖在超级英雄们头上，而且那次袭击还导致，不仅身为美国灵魂的美国队长差点遭遇暗算牺牲，连带着弗瑞和一干神盾局特工们，也险些惨遭横祸。最可怕的是，在九头蛇自己露出马脚袭击了弗瑞之前，神盾局和其他组织完全没有察觉到任何蛛丝马迹。在这样的情况下，无论是神盾局还是米国，都几乎可以说是没有了公信力，而米国在这时所提出的协议，在很多人眼中也变得不怀好意起来。

“……我希望，复仇者联盟能够同意这份注册协议。在那之后，复仇者联盟将不再是一个私人组织，相反的，他们会在整个联合国专家小组的监督下运行，由这个小组去评估和指挥。”米国代表如是说道，在他话音落下之后，国务卿立刻绷直了身子，朝着四周看看，接着又松了口气放松下来。对了，那个喜欢找茬的种花特工并不在……

在米国代表的话音落下之后，种花方代表便立刻指出漏洞道：“命令复仇者在整个联合国专家小组的监督指挥下运行，实际上目前复仇者们的行动，就已经是在神盾局的指挥下进行的。我方不认为，临时成立的小组，能够取代神盾局甚至比他做的更好。而现在，神盾局所出现的漏洞原因，都指向一种情况，那就是个别国家，对神盾局干涉过度。”之前铺天盖地的新闻还并没有过去，此时这个个别国家，实际上指的只有米国一个。

目前神盾局已经成了众矢之地，但是作为神盾局发言人的泽莫却依然是一派淡定的模样，对于他来说，这次的灾难也是一次机会，可以趁机让神盾局彻底洗牌一次，当然从私人的角度来说，也是泽莫可以趁机收拢权利，真正登上世界舞台的时候，目前以他的资历，想要在神盾局站稳脚跟，光是弗瑞的支持是远远不够的，而混乱则是最快上位的机会。

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