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第234节（第1页）

&esp;&esp;徐震这话乍听是为了自己小命考虑，但金蝉山既是宿将，自然是知兵的，他早有同感，但是正如进军北上不是他做的决定，能不能南撤也不是他说了算的：“只怕朝廷不会同意的。”

&esp;&esp;“那怎么办？只能留下等死不成！”徐震是骊州大都督府使，是所谓的守土官，就算别人能走，他也走不了，为了这个他已经神经衰弱了许久了，如今被金蝉山一句话挑起来了心头积蓄的怒火，当即就发作起来。“金大将，明国有谚语道：将在外君命有所不受。此时瞻前顾后，你要成为朝鲜的千古罪人的。”

&esp;&esp;尽管徐震这话已经说得很厉害了，但耆老宿将的另一个意思就是脸皮已经磨练的够厚了，因此金蝉山只是摇着头：“道理我懂，但是擅自退兵弃土，朝廷还是要知罪的……”

&esp;&esp;“我有一个主意。”王善芝看两个人之间的气氛紧张，便急忙出面调和。“朝廷要彰显正统，要在各地设官立衙的宗旨是不能变的，但肯定也不想把右翼军给丢给清虏了，所以我看可以这样。”王善芝把自己的想法摆了出来。“忠州如今算是腹地，清军日后南下也未必再会兵临，所以守军可以撤出来，退回清州。现今散布在各地的右翼军也可以收拢起来退回清州整训。至于原州也可以只留一营驻防。骊州这边，”王善芝看看徐震的脸色。“暂留两营兵，预防清军来袭，一旦有警，徐大人再弃城退往忠清道境。”

&esp;&esp;金蝉山的目光一亮，随后低头思索起来，半天之后抬头说道：“既然是监控清军何时南犯，那么原州只留一哨兵就可以了。至于骊州，城墙尚不如原州坚固，何况同样是执行监控，不如只留一营兵如何，另一营置于安山郡周遭，以免清虏不顾骊、原，直奔公州。”

&esp;&esp;徐震想了想，没有兵，他也守不了城，自然弃土的责任就少了大半，因此爽快的应道：“可以，就按两位大人的意思操办好了。”

&esp;&esp;不过徐震也留了一手：“金大人，现下骊、原两地多有流民聚集，若是官军尽撤，万一作乱起来，也是麻烦，不如留些军械，大炮、鸟铳这些军国重器不方便的话，弓箭、枪支、腰刀可否留一点，本官也好从流民中择一些精干，行釜底抽薪之计。”

&esp;&esp;金蝉山有些犹豫，但考虑到一营兵又要担任警戒任务，又要执行镇戎使命的确不足，因此他最终同意了徐震的要求：“可以，但数量不会太多。”

&esp;&esp;“毋须很多，只要能装备护卫本官的小队子就足够了。”

&esp;&esp;“原来如此，”金蝉山恍然大悟，这是保护徐震开路时用的，对此他当然要予以满足。“没问题，需要多少，徐大人只管开口，火炮不可能，鸟铳也可以给两门……”

&esp;&esp;泰顺帝

&esp;&esp;保康元年的大朝仪似乎很成功，郑克臧亲率群臣朝贺新帝，又有朝鲜、琉球、安南郑朝等番邦朝贺，颇有些国势中兴的味道。当然所有人都明白这一幕不过是回光返照，这不，格致院

&esp;&esp;经四朝立三帝的郑克臧逐渐加快了自己开国的脚步，保康元年二月十七日，郑克臧正式从南直隶中分割出江（北）淮（南）省，省会在新昌府，并以原大都督府警察经历司司官、招讨大将军幕府警政衙门会办大臣、领侍卫内大臣闫刚为第一任江淮总督。同时鉴于皖中和苏北间湖泊、运河分割的地形，继续保持两总兵的格局。

&esp;&esp;二月二十日，郑克臧又以厘定政务为名撤消了各省布政司、按察司、都指挥使司，使得三司的职务与中央部院一样成为了加衔、虚衔。随后，郑克臧宣布在浙江、江西、福建、广东四个远离战区的身份设立从二品都督，总地方军政。但事实上，都督即不掌握监察权、审判权，其名义中的军权也通过水陆军分署和各省总兵来施行。

&esp;&esp;设立都督之后，各省的政体随即按照幕府体制进行改制，改制中也发生了一些变化，其中原本撤除的屯田司被恢复且并入水利部、户政归口于警政衙门管辖等等。并由此形成了从三品转运使（盐铁部）、兵马使（陆军部）、水军兵马使（水军部）、提学使（学部）、督造使（邮传部）、都水使（水利部）、支度使（度支部）和监察御史、大审院分院使、礼仪院分院知院事及按察使、提狱使、鸿胪使（总督蕃洋列国事务衙门）、市舶使（海关衙门）等一系列新旧官衔组成的微缩中央机构的新的省级政府以及等而下之的府县政府。

&esp;&esp;不过，组织架构虽然发生了变化，但府、直隶州、散州、县和在设置流官的少数民族地区的厅的区划制度却没有发生本质的改变，只是各级官府的主官、佐官的品阶有了变动，其中府尹为从四品、直隶州州尹为正五品、散州州尹为从五品、县令升格为了正六品。

&esp;&esp;府尹之下设正五品通判一员，通判既是府尹的副手，同时具备制约府尹的权力，若是通判不在府尹下达的命令上副署，就一如在诏书尚没有总理大臣和分管内阁大臣的印玺一样是无效的。此外，府的区域内若是有散厅——散厅是用来管理面积较大的县的部分地区或几个县相邻地区的一种行政区划——则设分管从六品同知一员或若干员。

&esp;&esp;同知有自己的一套班子，并不在府城办公。而在府衙内设立管理府堂的正七品主簿一员，其下有掌管府衙出纳文移诸事的经历司、掌勘磨卷宗等事的照磨所，更有正八品的经历、照磨以及等而下之的书记、典吏等。

&esp;&esp;府衙之外则是各部院衙门的支署、支院、支局，其各按体制各叙品阶，接受府衙和本部院衙门分署、分院、分局的双重领导。不过府、直隶州及以下散州、县、厅不设监察院支院，亦不设礼仪院支院和海关支局，沿边各府境内或有设立海关的，其管辖权也在省一级。

&esp;&esp;直隶州的设置跟府相近，因为直隶州的面积、人口普遍较府为少，因此直隶州设从五品通判外不再单独设立同知。散州究其实质是经济、人口指标较高的县，因此设立正六品州同一员，其下同样设置主簿一员，正八品，但不设经历司和照磨所，相关事务由书记、典史直接向主簿负责。县则设从六品县丞和从八品主簿，至于县尉则予以撤销。散州、县和散厅实际政务由相对于署、院、局的各房负责，在其下的乡一级还设置正八品的乡约、在贸易集市设施从八品的市令、管理渡口的正九品渡丞等。唯一在散州、县、散厅不设的是大审院的分支机构，一般而言，盗窃等轻罪由警政房推官来代为判罚，财产官司由府一级的大审院支院派出巡回法庭审理，更严重的杀人等案件在州府审判。

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