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1908年之后，清政府加大地方自治力度，各地咨议局的权力开始有所体现，但地方督抚有权拒绝执行咨议局通过的决议，这一点与西方不同，没有做到真正的民主。尽管如此，咨议局还是起到一定的历史作用，实行期间各地都通过了一些列的实质性决议，包括国家主权、国计民生、财政、地方治理等各个方面，实行了许多利民政策，弹劾惩治了一批贪官污吏等等。自从李天成起事之后，革命党这边一直没闲着，在杭州西湖南岸的一所别墅内，此时正有几名革命党人在激烈讨论着。这所别墅名为‘白云庵’，位于西湖边一座湖滨公园旁边，临水而建，周围环境很安静，平时没有什么人行走，这里离大路还有很远，是一个很隐蔽的地方。别墅门口有两名青年在放哨，以防有人接近偷听，二楼的一个紧闭窗帘的房间内，正围着一圈坐着十几个年纪在二十到五十岁之间的男子，这些人都是浙江新军之中的军官，都是革命党人或是有革命思想的人，与会之人有：童保暄、吕公望、葛敬恩、吴思豫、朱瑞、顾乃斌等。其中有几人刚刚被调离杭州到嘉兴执行任务，准备北上夹击振国军，此时却秘密潜回了杭州，召开这次紧急会议。“各位，现在形势已十分急迫，振国军在上海打开了局面，对于推翻满清而言，的确是一件好事，但对于同盟会而言，却又是一件非常糟糕的事情，因为我们准备了多年的革命起义，历经十几次失败，这次李天成一举起事，却获取了巨大的成功，这会使得国人怀疑我们同盟会的组织能力，他们会问，为什么同盟会搞了这么多年的武装起义都没搞成，一个年仅二十三岁的小伙子却一次就成功了，答案是肯定的，同盟会办事能力差，还不如一个毛头小伙。所以各位应该明白我们接下来的使命是多么重要，若不然最终只能落得个碌碌无为，被历史遗弃的下场。”长着国字脸的吕公望正义正言辞地说道，他今年三十二岁，时任早上一起更了。大家也玩得开心点吧！密议之谋“既然如此，决定起义之事全体通过，现在开始具体商量起义的时间、地点、方式等细节问题，各位有什么意见可以尽情发表。”“我认为最好还是尽快起义，趁清廷与振国军打得火热的时候起事把握最大，要是李天成被清兵灭了，清兵顺势南下，我们的日子就不好过了。”“对，我赞同，我认为……。”……。接下来十几人开始相互交换意见，商谈起义的具体安排，包括时间、暗号、旗帜、标语、行军路线、武器弹药补给，以及占领杭州之后的防务和其它具体工作安排等。“诸位先生，刚刚收到电报，振国军已挥兵南下，在嘉兴城北安营，大有进攻嘉兴的态势。”正在他们讨论得如火如荼之时，突然有一名青年敲门进来通报了一个消息。“什么，李天成难道不担心常州方向失守，居然敢分兵南下，他的胆子也太大了吧！”朱瑞闻言，眉头顿时一皱，十分惊讶地说道，手上掐着的烟头由于颤抖了一下，不经意掉到了地上。“这可不是一个好消息，我们若要起义，必须将出征上海的三千新军带回杭州完成攻城任务，要是振国军攻下了嘉兴，势必南下夺取浙江之地，过来与我们争地盘，这可如何是好？”顾乃斌也露出了焦急之色道。随后众人又七嘴八舌地发表了一通自己的见解，大多数人提出只能放弃嘉兴，尽快率新军南下起义，先行夺取杭州城，这样就避免了陈其美、谭人凤等人由于动作慢了一步，被振国军抢先占领上海的失误。“如今之计，只好将起义的日期尽量提前了。”童保暄最后也只得略显无奈地说道，要提前起义，准备工作势必不够充分，这一点所有人都比较担心。“各位，事情又有变故，孙文先生来电，电文称他与振国军领袖李天成已通电，达成了口头协议，同盟会和振国军双方互不侵犯，让各地革命党人不得组织力量与振国军对抗，这样得利的只有清政府，对于推翻满清大业不利。孙文先生请求各位一定要按照他的要求处理当前局势，否则江浙沪一带将陷于混乱之中，百姓不得安生，这与是同盟会实现民族、民权、民生的宗旨相违背的，希望大家切实履行他的建议，不要铤而走险！”这时刚刚出去的青年又蹬着快步返回了，手里又拿了另一封电文过来，正色给大家口述了一下电文的基本内容。“拿给我看看！”众人闻言，皆面面相觑，心想今日之事，变化还真多，童保暄第一个从椅子上站起来，抢步上前拿过电文仔细阅读起来。

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