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第34部分（第2页）

（五）在改革开放政策的引导下，妇女劳动力从封闭状态下解放出来，

呈现出由农村向城镇、由内地向沿海沿边地区、由贫困地区向发达地区转移

的趋势。

（六）妇女在参与经济发展中，能得到资源占有和使用方面的平等权利。

妇女与男子一样，可以成为土地等生产资料的承包主体。农村妇女在贷款方

面在多数省能得到优先和优惠，她们在发展生产中能得到技术、信息、物资

方面的社会服务。

（七）对贫困地区妇女、残疾妇女参与经济发展采取特殊政策与特殊照

顾措施，专门为她们举办培训，兴办扶贫项目和福利项目。

女性广泛参与经济发展，改善了妇女的收入状况和她们的经济地位。据

中国妇女社会地位调查，1990　年城镇劳动者月收入，男性为193．15　元，女

性为149．60　元，男女收入之比为100∶77。农村劳动者年收入男性为1518

元，女性为1235　元，男女之比为100∶81。

目前，我国妇女在参与经济发展方面还存在着一些问题：

（一）受经济文化发展水平和旧传统观念的制约，女性就业比男性难。

有些不应排斥女性的部门和单位，要男不要女，或在招生招工中提高女性录

取标准，为女性就业设置障碍。

（二）女性职业结构不尽合理；女性参与层次总体上还是偏低，生产者

多，管理层和技术部门少。

（三）近年发展起来的外商投资企业、私营企业、个体工商户虽给女性

提供了一些就业机会，但这些企业中有相当一部分未执行我国有关保障女职

工权益的法律法规，女职工的权益和劳动保护方面出现了一些新的严重问

题。

（四）在建立社会主义市场经济体制、改革劳动用工制度的条件下，女

职工因生育、哺育后代等原因，在竞争中处于不利地位；而不少女性思想观

念和知识技能又难以适应变化中的形势，使她们在转岗和再就业方面增加困

难。

二、关于妇女的政治授权

《内罗毕战略》通过以来，随着我国社会主义民主与法制建设的加强，

在保障妇女政治权利方面也进一步有所加强，主要表现在：

（一）加强了关于保障妇女权益的立法。　1985　年以来，全国人大先后

通过的《继承法》、《义务教育法》和《民法通则》、《民事诉讼法》等重

要法律对妇女在这些方面的平等权利都作出了具体规定。特别是1992　年4

月3　日，全国人大通过了《中华人民共和国妇女权益保障法》，这是中国保

护妇女权利的法律、法规的“集大成者”，是中国履行《消除对妇女一切形

式歧视公约》所承担的义务的全面体现。这部法律在宣传和实施过程中，妇

联和工会系统培训了200　万骨干，上亿人接受普及教育，50　万人参加了知识

竞赛。《妇女法》的制订，是中国妇女在政治授权方面的一件有历史意义的

大事。

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