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第58章 分封制和郡县制之争开始了（第2页）

“秦律，私斗者何以论处？”

“为私斗者，各以轻重被刑。轻者徒刑十月，重者枭首示众。”

这一君一臣的对答，就是说给嬴成蟜和李信听。

嬴成蟜冷笑一声，道:“陛下怕你被我打死，我便饶你一命。”

群臣又是哄笑出声。

这一回，笑的人数足有五六十了。

笑声扩散到咸阳殿的墙壁上，被砸回来在殿内不住回响。

李信是刀山血海杀出来的，战时也是将军人选。

嬴成蟜这话，无疑是被群臣当做要面子，嘴硬。

李信呵了一声，连辩驳都懒得辩驳。

始皇帝看看盛气凌人的李信，默默地在心里说道：朕不拦着，他真的能打死你。

嬴成蟜，李信，各回座位。

这场闹剧到这里就算结束了。

但此刻的朝堂氛围，已和嬴成蟜说话之前大不相同。

群臣一个个都蓄势待发摩拳擦掌，竖起耳朵，用仇视的目光看着李斯。

郡县制是吧？

双全之法是吧？

来来来，赶紧说！

确定不是始皇帝授意，那他们就要和李斯好好辩一辩了。

“李斯，继续说。”始皇帝视线望过去。

“唯。”李斯应道。

狠狠瞪了一眼打断自己的嬴成蟜，李斯继续侃侃而谈:“夫郡者，为朝堂之所属。县为郡属，一郡数县至十数县。一郡之内，设郡守，郡尉，郡监。郡守，为一郡之长，掌政务。郡尉，掌军事。郡监，掌监察。县有疑难可问政于郡，郡不决者可报与朝堂。县官郡官皆由陛下一言而定，如此，天下定矣。”

在李斯之前，这种治理方式并没有出现过。

县制是早就被提出来的，但把县归到郡里，由朝堂管辖郡，却是李斯所创。

在这之前，郡有两种解释：

第一种，就是边境用以抵御外敌的城池。

如历史上嬴扶苏流放的上郡，就是抵挡胡人所建。这种郡的范围会比一般县要大，但是地位没有县高，可以理解为半军事建筑。

第二种，郡就是县属之地。

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